《中国土地法大纲》与解放区土地改革

抗日战争时期，中国共产党为了团结地主阶级共同抗日，在抗日根据地实行减租减息政策。抗日战争胜利后，广大农民迫切要求获得土地。中国共产党适时调整了土地政策，1946年5月4日，中共中央发出《关于土地问题的指示》（即“五四指示”），决定将减租减息政策改为没收地主土地分配给农民，实行耕者有其田。1947年7月至9月，中共中央工作委员会在河北平山县西柏坡召开全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》，同年10月由中共中央公布施行。大纲规定：废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度；废除一切地主的土地所有权；乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配。大纲颁布后，各解放区掀起了土地改革的热潮，到1948年秋，约一亿人口的解放区消灭了封建剥削制度。土改中一度出现了侵犯中农利益、乱打乱杀等“左”的偏差，后被纠正。土地改革的胜利，使解放区的广大农民翻身做了主人，踊跃参军参战，解放区成为人民解放战争取得胜利的坚强后方。《中国土地法大纲》是解放战争时期土地改革的纲领性文件，为夺取解放战争的胜利奠定了坚实的群众基础。