秦朝确立中央集权制度

秦朝统一后，为加强对全国的统治，创立了一整套中央集权制度。首先是皇帝制度：嬴政认为自己的功业超过了传说中的三皇五帝，采用“皇帝”作为最高统治者的称号，自称“始皇帝”，希望子孙相传至万世。皇帝拥有至高无上的权威，总揽全国一切军政大权，皇帝的命令称“制”“诏”，自称为“朕”，并使用玉玺。其次，在中央设立丞相、太尉、御史大夫，即“三公”，分别掌管行政、军事和监察，三者相互牵制，最后的决断权由皇帝掌握；三公之下设九卿，分管具体事务。地方上，秦朝废除了西周以来的分封制，在丞相王绾等主张分封诸皇子时，廷尉李斯力主推行郡县制，得到秦始皇的支持。全国最初分为36郡，后增至40多郡，郡设郡守、郡尉、监御史，郡下设县，县设县令或县长，郡县长官都由朝廷直接任免，不能世袭。县以下又设乡、里、亭等基层组织。秦朝还制定了统一的法律，并把政治、法律、军事、土地和赋役等制度推行全国。皇帝和朝廷由此牢牢控制了全国各地的权力。中央集权制度和郡县制的确立，是中国古代政治制度的一大变革，开创了此后我国两千多年政治制度的基本格局，对维护国家统一和多民族国家的发展产生了深远影响，“百代都行秦政法”的说法即由此而来。